成都人才有限責任公司

資料整理、數字化服務采購項目

 

 

 

比 選 文 件

 

 

 

 

 

 

 

成都人才有限責任公司

二〇二一年三月

第一部分 比選邀請

成都人才有限責任公司作為采購人，誠邀符合條件的供應商參加我公司 “資料整理、數字化服務采購項目”比選。

一、項目名稱

成都人才有限責任公司資料整理、數字化服務采購項目。

二、報名條件

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、具有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、供應商具有行政主管部門頒發的《國家秘密載體印制資質》（涉密檔案數字化加工）乙級或以上資質證書，適用地域包含“四川省”，省外資質企業須持甲級資質或應當經委托印制業務的機關、單位所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門批準；

7、供應商不得為“信用中國”、“成都信用”網站中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網、四川政府采購網（曝光臺）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規定的時間和地域范圍內）；

8、法律、行政法規規定的其他條件。

9、本項目不接受聯合體。

三、領取比選文件時間及地點

2021年3月19日— 3月25日，上午9：30—11：30，下午13：30—16：00，在成都市青羊區寧夏街136號809室領取比選文件。

領取手續：單位營業執照復印件、單位介紹信原件及經辦人身份證復印件（均蓋鮮章）。

四、遞交比選申請書的截止時間及地點

比選申請書遞交時間2021年3月26日9：30—10：30。供應商于截止時間前，將密封并標記的比選申請書遞交至成都市青羊區寧夏街136號809室，逾期送達的比選申請書將被拒絕。

五、比選人聯系方式

地    址：成都市青羊區寧夏街136號809室

聯系電話：028-62811126

第二部分  供應商須知

一、采購預算（實質性要求）

采購項目預算為50.6萬元，服務數量以采購人實際簽字確認數量為準，本項目總費用不超過采購預算。

二、最高單價限價（實質性要求）

1、數字文本化：2.5元/卷；

2、資料整理（不裝訂）：0.29元/頁；

3、資料裝訂：0.07元/頁；

4、數字圖像化（不高清）：0.29元/頁；

5、數字圖像化（含高清）：0.6元/頁；

6、庫內檔案質檢：8元/卷。

超過最高單價限價的報價作為無效處理。

三、低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）

在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

供應商提供書面說明后，評審委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其響應文件作為無效處理。

四、項目概況

項目主要工作包括資料整理、數字文本化（信息錄入，下同）、數字圖像化（掃描，下同）、庫內檔案質檢。

1、資料整理：材料分類、排序、著錄、制作目錄、裝訂、制作標識；

2、數字文本化:按采購人要求規范錄入相關信息，包括但不限于姓名、身份證號碼、畢業院校、最高學歷、專業、戶籍地、原檔單位名稱、原檔單位性質、原檔單位地址、原檔單位所在地等；

3、數字圖像化：通過掃描等技術手段對資料進行數字化加工，轉化為可存儲在磁盤、光盤等存儲介質上，并能被計算機識別，數字方式可信、可取、可用的數字圖像的處理過程。

4、庫內檔案質檢：確保庫存檔案的一致化管理和更新操作，包括實物版與電子版的一致、紙質材料與紙質目錄的一致、電子材料與電子目錄的一致，新增材料的電子化（少量）和目錄更新，以及確保檔案材料的其它無差錯管理，包括材料錯放糾錯、打印錯誤糾錯等。

以上工作為該項目計劃工作內容，供應商按照報價表對應單位和項目單價限價要求擬定報價，以頁計價的主要為A4/16K幅面，兼有極少A3/8K等其他幅面。

五、技術、服務及其他要求

（一）項目總體要求

1、供應商在采購人指定地點實施工作。

2、項目所需場地、水電、粘貼紙、打印紙、資料袋、參考材料袋、文件備份服務器及存儲、數據交換專用移動硬盤由采購人提供；桌椅、數字化所用電腦、掃描儀、打印機及其他設施設備、耗材由供應商自備。

3、供應商應嚴格遵守《保密守則》及采購人的有關規定，與采購人簽訂保密協議。遵守采購人單位作息、出入等日常工作管理制度，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、涂改、污損、破壞采購人提供的資料，如有違者，將追究經濟及法律責任。

4、人員進場后未經采購人單位同意不得擅自撤離。

5、在項目實施過程中，要求接受采購人實時檢查與監督，禁止供應商擅自使用U盤等移動存儲設備、禁止連接互聯網；設備撤離前，必須經過采購人進行安全檢測并簽字確認。

6、供應商需擁有6名以上熟悉各種類型檔案的分類組卷、裝訂標準，并能熟練進行具體檔案分類組卷、裝訂操作的人員，能獨立根據各種不同類型的檔案采用相應的標準進行規范化整理。供應商參與本項目的分類人員須接受采購人進行的崗前測試，以決定其是否能從事本項目規范化整理的分類任務，干部人事檔案按《干部人事檔案工作條例》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》的標準、文書檔案按《歸檔文件整理規則》（DA/T22-2019）、《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的標準；如測試合格率未達到90%，采購人視為虛假響應有權終止合同。

（二）遵循的技術標準

1、《中華人民共和國檔案法》；

2、中華人民共和國檔案行業標準《紙質檔案數字化規范》（DA/T 31-2017）；

3、中華人民共和國檔案行業標準《檔案著錄規則》（DA/T 18-1999）；

4、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T 18894-2016）；

5、四川省檔案行業標準《四川省檔案資料數字化標準》。

6、《干部人事檔案數字化技術規范》（GB/T 33870-2017）。

7、采購人提供的其他相關標準、規章和制度。

（三）服務質量要求

1、資料交接

根據采購人單位提供的移交清單獲取相應實物資料，并按移交清單進行核對接收。供應商逐卷（件）清點核對無誤后，雙方移交人在《資料移交清單》上簽字確認。供應商分批領取歸還所需整理、數字化、審核的資料，并對領用的資料及其安全負責，如發生任何資料遺失、損壞等問題，供應商承擔全部法律及經濟責任。

2、數字文本化

按照采購人要求進行信息提取和錄入。

3、資料整理分類

按照采購人要求進行資料分類、排序、著錄、裝訂、換袋和制作標簽標識。

4、檔案修裱修復

按照采購人要求對于紙張破損的材料應進行修裱，修裱托紙與原載體粘結牢實，但不得影響材料翻閱。修裱件應舒展平整，無皺紋，無起泡，拼對裂縫應準確無誤，無變形走樣、無損壞原載體和字跡。

5、檔案掃描

參考中華人民共和國檔案行業標準《紙質檔案數字化規范》（DA/T 31-2017）和采購人要求進行掃描。

6、非高清圖像處理

參考中華人民共和國檔案行業標準《紙質檔案數字化規范》（DA/T 31-2017）和采購人要求進行圖像處理、命名、存儲和安全管理。

7、高清圖像處理

使用《四川省干部檔案管理信息系統》V9.0版，將掃描的圖片放大原有的3倍，祛除黑點、雜質。

8、目錄著錄

參考中華人民共和國檔案行業標準《紙質檔案數字化規范》（DA/T 31-2017）和采購人要求進行目錄建庫。

9、數據存儲

為保證數據安全，供應商對已完成數字化的數字文本和數字圖像，統一使用采購人提供的存儲設備進行，并按采購人要求進行分類存儲。

10、成品質檢

為保證數據質量，供應商對已完成的成品數據，含紙質檔案整理分類和數字化成品數據進行質量檢查，若發現錯誤及時更正。

11、數據掛接

根據采購人要求，將質檢了的成品數據掛接到相應的系統中。

12、裝訂規范

參照《干部檔案整理工作細則》和采購人要求進行裝訂，每份材料上拆除曲別針、大頭針及有銹跡的釘書針等金屬裝訂物，拆除裝訂物時不得損壞原始材料；每份材料必須保證各自獨立，嚴禁將多份（頁）材料以縫紉、裱糊等形成粘連在一起，也不允許將單份材料人為拆分；紙張折皺不平的材料應進行壓平；裝訂的材料至少左邊和下邊對齊。

13、移交流程

供應商完成相關服務后，應按采購人要求即時將備份的數據以及經驗收合格的實物資料移交給采購人。

（四）驗收要求

1、驗收根據項目實施內容對其所包含的實物資料、數字文本和數字圖像文件三者的驗收，實物資料驗收必須逐卷清點。

2、必須嚴格執行項目質量要求，供應商對加工的數據進行自檢且達標的數據才能遞交采購人驗收。

3、檔案數字圖像化的材料目錄與數字圖像文件對應正確率須為100%。

4、驗收差錯分為整理錯誤、數字文本化登記錯誤數字圖像化錯誤三類，凡不符合相關技術標準和加工質量要求的，每一處錯誤項計一個錯誤，有差錯的圴需重新調整、改正直至完全合格；正確率達到98%及以上的批次才能被認定為驗收合格，重做部分再次驗收數不計入正確率。

5、供應商應指定專人負責領取歸還資料的清點、交接和保管工作。

6、履約驗收通過后發現的質量問題，仍由供應商終身免費維護。

（五）安全保密

1、供應商必須承諾中標后與采購人簽訂并嚴格落實安全保密協議書，保證資料的安全保密性，嚴禁工作人員對資料及資料信息的擅自復制、傳播行為，做到絕對不外泄任何信息（提供承諾函原件加蓋公章）。

2、提供服務團隊成員備案表（包括人員名單及其身份證復印件、涉密人員上崗證復印件，以上材料均須加蓋供應商公章）。

3、所有進入加工場地的工作人員實行掛牌制度。

4、本項目制作過程中形成的數字文本、數字圖像、工作記錄及其他所有材料的所有權歸采購人所有，在任何情況下，供應商都不能將其帶出工作場地，提供或轉讓給第三方使用（含樣本展示），否則將承擔一切經濟和法律責任。

5、進行數據移交時，供應商電腦上的數據必須在采購人工作人員的現場監督下銷毀，同時移交該批次服務加工過程的工作記錄。

6、不得在服務場地使用與審核、整理、數字化無關的設備。

7、嚴格執行國家檔案局發布的《檔案數字化外包安全管理規范》。

六、商務要求

（一）服務期限：雙方約定購買服務合同期限1年。

（二）項目進度：2021年12月31日前完成（不含項目履約驗收）。

（三）服務地點：采購人指定地點

（四）付款方式：費用以最終提供服務的的實際內容和數量為準，數字文本化按卷計算，其余工作內容按頁計算。本項目無預付款，按批次據實結算，根據每批次項目驗收合格后的實際加工量，雙方確認并簽署《數字化項目驗收情況與費用結算確認單》后進行結算，費用的90%部分接到供應商開具的發票后五個工作日內支付，余款10%部分作為質量保證金，于項目結束當年的12月31日前一次性支付。

七、比選申請書的主要內容

供應商應仔細閱讀比選文件，按比選文件的規定和要求的格式編寫比選文件。

（一）法定代表人授權書；

（二）機構簡介；

（三）資格證明文件(營業執照副本、及其他資質證書等)；

（四）項目組構成情況；

（五）報價；

（六）項目實施方案；

（七）其他內容（若有）。

八、比選文件的編制

（一）比選文件應按“比選文件格式”進行編制。比選申請書的內容按本部分第四條的順序進行編排。

（二）比選文件要求的證明文件供應商必須提供，比選文件沒有要求的證明文件，供應商認為需要提供的，也可以提供。

（三）比選文件應用A4紙制作并膠裝成冊，逐頁編碼，不得有任何涂改。

（四）比選文件正本一份、副本一份。正本和副本的封面上應清楚的標記“正本”和“副本”的字樣。正副本內容應完全一致，如不一致時，以正本為準。

九、比選文件的簽署、密封與標識

（一）比選文件應進行有效簽署并加蓋印鑒，否則申請文件無效。

（二）比選文件的正本與副本應一起包裝，比選文件的外包裝應保證其密封性。封套上應清楚地載明比選項目名稱、供應商的名稱、地址、電話。

未按以上要求密封和加寫標記的比選文件將不予受理。

十、比選文件的遞交

比選文件應該在比選文件規定的遞交截止時間前提交。遲到的比選文件比選人將不予接收。

十一、評議

（一）評議采用綜合評分的方式；

（二）通過初審的投標人不足3家的，項目按流標處理；

（三）比選小組按比選文件規定的評議辦法及標準對比選文件進行評議，按綜合得分高低推薦中選候選人；

（四）比選文件作廢條款：

1、未報名并領取比選文件的；

2、提供虛假材料的；

3、與其他供應商惡意串通的；

4、未按比選文件要求制作比選文件的；

5、未按比選文件要求密封和加蓋公章的；

6、對比選文件未作實質性響應的。

十二、確定中選人

經公示無異議，將確定排名首位的候選人為中選人，并向中選人發出中選通知書。若中選人放棄中選、或提出書面說明不能履行合同的，比選人將依次從候選人中補齊中選人。如果出現并列的情況，比選人有權自行從中確定中選人，其他供應商不得有異議。

十三、合同簽訂

自中選通知書發出后5個工作日內，比選人與中選人按比選文件和中選人的比選文件的有關內容洽談并簽訂合同。

十四、履約驗收

合同履行完畢后，按相關標準由采購人組織驗收。

十五、支付采購資金

采購人按照合同約定支付采購資金。

第三部分  比選文件的格式

一、供應商按“比選文件的格式”編制比選文件。

二、供應商應在比選文件封面和《法定代表人授權書》中的“供應商”一欄填上供應商的全稱并加蓋公章。

三、比選文件中的表格或空格如填寫不下，可編輯擴充或另附頁。除形式外，供應商不得改變其內容要求。

1、比選文件封面（參考）

 

正本（或副本）

 

成都人才有限責任公司

資料整理、數字化服務采購項目

 

比選響應文件

 

 

 

 

   

申 請 人：     （全稱并加蓋單位公章）      

 

 

           年     月    日

2、法定代表人授權書

 

本授權委托書聲明：我（姓名）系（供應商）的法定代表人，現授權（姓名）為我單位委托代理人，以本單位的名義參加成都人才有限責任公司的（項目名稱）項目比選的活動。委托代理人在實施機構比選活動和委托代理合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我及我單位均予以承認并全部承擔其所產生的所有權利和義務。

委托代理人無轉委托權。特此委托。

 

委托代理人：  （簽字）       

委托代理人職務：             

委托代理人（電話）               （手機）               

 

        

                    授權人（法定代表人）： （簽字）     

供應商：（全稱并加蓋單位章） 

                 日期：        年     月     日

 

 

 

 

3、申請文件

（1）申請文件應根據項目的特點和需要實事求是地編制，不得違反法律、法規規定，不得夸大其詞和空口許諾。

（2）申請文件應包括但不限于以下內容：服務內容、服務收費、廉政、保密、擬開展投標工作的程序和時間安排、擬從事本項目服務的相關工作人員配備情況等。

第四部分  評議辦法及標準

一、評議辦法

首先由比選小組對比選文件進行初步審查，然后對通過初步審查的比選文件進行詳細評議和打分，最后按綜合得分高低推薦中選候選人。

二、初步審查

供應商須通過下表每一項審查，才能進入詳細評審。其中任何一項不合格，則其初步審查不合格。

三、詳細評審

比選小組對通過初步審查的比選文件進行詳細評議和打分，各位評委得分的算術平均值為供應商的最終得分。

評分標準如下：

 

 

 

 

 

 

 

評分標準

 成都人才有限責任公司資料整理、數字化服務采購項目比選文件.doc